7月15日上午，全省上半年经济形势分析会在海口举行。省委书记罗保铭对会议作出批示，省委副书记、省长刘赐贵出席会议并讲话。会议强调，全省上下要进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委六届十次全会的部署和省委、省政府的要求，统一思想、坚定信心、再鼓干劲、奋力拼搏，确保完成全年经济社会发展目标任务，实现“十三五”良好开局。
会议首先传达了罗保铭的批示。批示指出，今年上半年，在复杂严峻的经济形势下，全省经济实现健康平稳增长，主要指标向好，在省委、省政府的正确领导下，各市县各部门积极应对，改革攻坚，实干担当，付出的艰辛、取得的成绩值得充分肯定。批示要求，省政府和各市县、各部门要主动适应和引领经济发展新常态，认真学习贯彻习总书记7月8日主持召开的“坚定信心，增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革”的经济形势专家座谈会重要讲话精神，全力落实好省委六届十次全会的部署，补长供给侧短板，解决有效供给，创造新动能。要不断策划和推动一批优质项目，带动农业、旅游业、高新技术产业结构升级。乐城国际医疗旅游先行区要继续做好政策落地优化。要彻底解决文昌航天主题公园项目停摆搁浅多年的问题，发挥有效投资、填补空白的综合效益。房地产促销要抓得紧而又紧，政府、企业、网络、媒体联手推动;渔港是海南特色的重要基础设施，要通过政府投资和重组加快建设;精准扶贫完成今年脱贫、巩固提高的指标仍需聚焦加力;等等。要突出问题导向，靶向发力，推动高效审批、“多规合一”、农垦体制等重点改革取得长期看好、短期见效的发展成果。要切实提高风险意识，查找解决各类隐患，严防政治、经济、民生、安全领域的重大事故发生。批示强调，我们不缺少好的思路和工作要求，更多的是需要领导干部亲力亲为，沉下去抓住主要问题短板和主要矛盾，解剖麻雀，剥茧抽丝，充分发挥领导作用，调动企业、社会等各方面的积极性，持续抓住不放，奖、责较真再跟上，既有动力，也有压力，最终解决问题方显成效、方显英雄。
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◆◆◆ 上半年海南经济形势呈现“高开稳走、稳中向好、快于全国、好于预期”的态势。下半年如何将良好势头保持和巩固下去?今天召开的全省上半年经济形势分析会提出，围绕下半年工作的总要求，着力抓好六个方面的经济工作，确保完成全年各项预期目标任务。 经济工作是一项系统性工作，今年上半年我省经济取得的成绩是去年以来省委省政府一系列部署、措施的成效显现。在“十三五”开局之年巩固好的发展态势，为海南“十三五”发展奠定坚实基础，从下半年一开始就用好、落实好这六项“招法”，就显得十分重要。 抓扩大投资：强力推进项目建设
工作部署
会议要求，各市县、各部门要始终坚持把扩投资、上项目作为稳增长的关键，加大项目建设推进力度。
项目如何落实?会议提出，重点抓好4个方面：突出抓好项目开工，对目前未开工的省重点项目要逐个分析原因，落实开工条件，确保10月底前全部开工;加快在建项目进度，特别要确保完成2016年度重点产业项目投资进度，培育好未来的新增长点、税源点;抓好民间投资，按照国家有关政策，抓紧包装策划推出一批项目向民间资本开放;做好下一阶段招商工作，抓紧谋划储备一批投资额度大、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目，确保重点项目梯次跟进。
抓供给侧结构性改革：推动十二个产业大发展
会议指出，供给侧结构性改革是一项长期任务，不是一朝一夕能完成的，要有打持久战的准备，紧紧围绕“做大优质产能、发展新经济、培育新动能”，做好“加减法”。
做好“减法”，就是要把调减低效农业品种落实好，坚持“两个暂停”去房地产库存，降低企业成本。做好“加法”，要加强品牌农业、生态农业建设，推动农业与其它产业融合;推进以旅游为龙头的现代服务业发展;以全域旅游示范省创建为抓手，带动旅游产业发展整体水平的提升;推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设。
抓供给侧结构性改革，还要抓好几个重点：充分发挥好龙头企业的作用，用好六类产业园区这个载体，继续完善“五网”基础设施这个基础，强化人才这个支撑。
抓开放合作：提升海南国际旅游岛国际化水平
会议表示，省政府已经明确，要在基础设施、产业发展、城乡规划管理、政府管理和公共服务等方面，采取有力有效措施，争取使各方面的国际化水平每年都有新提升。
在提升“五网”基础设施国际化水平上，要加快构建便捷型、功能性、网络化为重点的现代化基础设施体系。在提升产业发展国际化水平上，要不断深化国际经贸交流合作，培育推广好十大精品旅游路线，积极拓展“一带一路”新兴国际市场。在提升城乡建设规划管理国际化水平上，要在总规的严格管控下，精细规划设计，打造精品。在提升政府管理和公共服务国际化水平上，要落实“最大限度简化行政审批、最大限度便民服务”的要求，提升双语服务能力，在全社会营造助推国际化进程的良好氛围。
抓环境整治：积极推进生态文明建设
省政府今年已经对生态环境六项整治行动进行了专门部署，如何进一步打好这场生态环保“攻坚战”?会议提出，要严格落实“多规合一”，把严守生态底线作为一条铁律;要确保年度目标实现，每年让老百姓看得到新变化、新成效;要统筹整治行动和其它工作;要依法按有关法规政策进行整治，从严执法处理。
会议要求，省直机关和全体公务员要大力支持、率先垂范，积极参与海口“双创”、三亚“双修”“双城”工作。各市县要逐步将城镇管网“下地”，有序推进特色小镇与美丽乡村建设。
抓民生保障：促进社会和谐稳定
民生始终是政府工作的重中之重。会议提出，下半年要抓好几项重点民生工程：创建高水平幼儿园、中小学、医院;办好十件民生实事，加强督查跟踪;严格落实“菜十条”，稳定物价;做好安全生产工作。
会议指出，每个市县都要创办至少各一所高水平的幼儿园、中小学、医院，这既是民生工程，也是改善发展环境的重要举措。尚未启动的市县要抓紧实施，有关部门要做好跟踪落实，通过合作办学、办医等方式，引进高水平教育、医疗资源，确保两年内实现这个目标。
抓组织保障：提高经济工作的针对性、有效性
会议指出，经济工作各种要素环环相扣，必须提高组织保障能力和水平。一要加强对重点经济指标的分析研判，通过分析找出问题、研究对策;二要切实提高经济工作统筹力度，用系统思维努力把各方面情况考虑得更周全，做好各项配套工作;三要加强重点项目要素保障，确保用地、用电、资金、拆迁、网线移位等各类保障项目按期按质完成。
会议强调，要加大督查工作力度，狠抓落实。特别是突出重大决策部署、民生实事、中央赋予政策等督查重点，加大督查通报问责力度，完善督查机制，创新督查方法，确保各项工作落到实处。
今年以来，海南以供给侧结构性改革为主线，积极应对各种困难和挑战，经济实现健康平稳增长、重要指标向好。今年上半年，服务业持续较快增长，是拉动经济增长的主要力量，对经济增长的贡献率达72.7%。
海南抓住供给侧结构性改革契机，坚持“优化存量，做大增量”的原则，围绕“一年打基础、三年成形、五年成势”的总目标，大力推进十二大产业培育发展，着力培育海南发展新动力、增创海南发展新优势。目前，十二大产业发展步伐加快，供给侧结构性改革初见成效。旅游产业，全面启动了全域旅游示范省创建、百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设，不断优化旅游市场环境和软硬件条件，特别是环岛高铁贯通、文昌火箭发射等提升了海南的知名度与美誉度。上半年，海南全省接待游客2796.31万人次、增长12.3%，实现旅游总收入296.22亿元、增长11.8%，入境旅游止跌回升，上半年接待入境游客33.13万人次，实现旅游外汇收入1.37亿美元，分别增长16.3%和27.8%。
房地产业，省政府实施“两个暂停”等调控措施，各市县、各有关部门采取积极有效措施化解库存压力，全省房屋销售面积增加、待售面积减少，去库存成效明显，同时鼓励发展经营性地产和促进与旅游、医疗、教育、康养等跨界融合发展。上半年海南房地产开发投资平稳增长，完成809.55亿元、增长10.1%。上半年全省房屋销售面积759.06万平方米，销售额765.76亿元，分别增长64.3%和60.3%。
医疗健康产业发展迅速，依托生态环境优势和政策优势，加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区招商引资和项目建设。截至目前，共对接项目65个、正式受理35个、通过医疗评估23个。上半年，规模以上医疗健康产业营业收入增长21%。
现代物流业方面，得益于交通条件日益完善，网购需求快速增长，1-5月全省邮政快递达1782.5万件、增长60.3%。
互联网产业方面，加快实施“互联网+”行动计划，1-5月全省互联网产业实现营业收入117.04亿元，同比增长46%，今年营业收入超过1亿元的企业预计将达到45家。
“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈自纳入全省一盘棋发展规划后，两大经济圈协同发展快速。15日上午，全省半年经济形势分析会透露，上半年我省两大经济圈投资加速，两大经济圈合计完成投资占全省的75.3%，南北两极投资聚集效应显现。
今年上半年，我省各市县继续延续去年“百日大会战”的好经验、好做法，有力推进投资增长，投资需求平稳增长。其中，“海澄文”、“大三亚”两大经济圈投资加速明显，“海澄文”上半年完成投资715.99亿元，增长20.3%，“大三亚”完成投资476.54亿元，增长7.1%，两大经济圈合计完成投资占全省的75.3%。
据分析，省重点项目是投资稳步增长的压舱石。上半年，全省421个省重点项目共完成投资945.1亿元，增长15.9%，占全省投资的60.3%。完成投资1亿元及以上的项目有169个，其中完成投资5亿元以上的项目50个，海口旧城改造、儋州白马井海花岛旅游综合体、万宁至洋浦高速公路、海口大英山开发等4个项目上半年完成投资超过20亿元。
下半年，我省仍要把扩投资、上项目作为稳增长的关键，要继续筹划和推动一批优质项目上马开工，加大项目建设推进力度，确保实现固定资产投资增长10%的目标。目前，全省5218个各级储备项目已全部纳入“国家重大建设项目库”，并定期跟踪和调度，投资增长后劲正在蓄积。
值得注意的是，上半年，全省社会消费需求增速也在企稳回升。前6个月全省社会消费零售总额705.67亿元，增长8.7%，比上年同期和一季度分别高0.4和0.7个百分点，这主要得益于旅游和商贸业发展，餐饮和商品零售规模继续扩大。
来源：海南省政府网
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