【政策法规】安徽省长王清宪：未来五年，安徽的发展一定更有看头！-商文在线

1月13日上午，安徽省十四届人大一次会议开幕，安徽省长王清宪作《政府工作报告》。王清宪在总结过去五年工作和今后五年发展时说，过去五年，安徽的发展的确令人鼓舞；未来五年，安徽的发展一定更有看头！

在《政府工作报告》中，不仅总结了过去五年的发展成就，提出了未来五年的发展目标和工作部署，也有很多令人鼓舞、很提气的金句。决策杂志融媒体记者从《政府工作报告》中摘录部分精彩内容，一起来看。

图源：安徽日报

生产总值达到4.5万亿元左右

过去5年，安徽经济实力实现重大跨越，全省生产总值连跨2个万亿元台阶、达到4.5万亿元左右，人均地区生产总值突破1万美元。粮食产量稳定在800亿斤以上，跃升到全国第4位。社会消费品零售总额突破2万亿元，进出口总额突破1千亿美元。安徽经济实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变。

统筹城乡区域发展成效显著，乡村全面振兴开局良好，常住人口城镇化率突破60%。居民人均可支配收入从23984元增加到32600元左右，城镇新增就业347.7万人。

区域创新能力从全国第10位跃升至第7位

科技创新策源地建设实现重大突破。新兴产业聚集地建设取得重大进展。改革开放新高地建设迈出重大步伐。经济社会发展全面绿色转型区建设取得重大成效。

合肥综合性国家科学中心启动建设，全国首个国家实验室落户安徽，已建在建拟建大科学装置12个。量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先，动态存储芯片、制版光刻设备、制造EDA软件等突破关键核心技术，区域创新能力从全国第10位跃升至第7位。全省高技术制造业增加值年均增长19.6%，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏在安徽制造。

高铁里程全国第一

服务业增加值占地区生产总值比重超50%，数字经济增加值突破1万亿元。寄托安徽人民千百年梦想的引江济淮工程通水通航。高铁里程全国第1，市市通高铁、县县通高速、所有乡镇通5G全面实现。

形成产业链招商主形态，推出场景招商新模式

2022年，安徽打出招商引资、招才引智新攻势。落实季末工作会议和季首重大项目开工制度，深化投资“赛马”、“管行业必须管投资”、多部门常态化要素会商等机制，全方位大抓投资的工作格局进一步形成。坚持把招商引资、招才引智作为投资工作主抓手，建立覆盖十大新兴产业的主题基金和商协会，基本建成市场化、专业化招商力量体系，形成产业链招商主形态，推出场景招商新模式。通过招商引资，新开工50亿元以上制造业项目56个、比上年增加51个，其中百亿元以上制造业项目10个、比上年增加8个。

“科大硅谷”启动运行，培养“五懂”复合型人才

科技创新势能加快向发展动能转化。全社会研发投入强度2.5%左右，每万人口有效发明专利拥有量23.7件。科技成果转化成效显著，吸纳技术合同成交额增长40%左右。为打造科技体制改革“试验田”，推动科创与产业融合发展，“科大硅谷”启动运行。为培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技产业组织人才，中国科大科技商学院挂牌成立。企业科技创新主体地位得到加强，净增国家级高新技术企业3900家左右，新增国家企业技术中心4家。滁州、安庆高新区升级为国家级高新区。人才队伍持续加强，115人入选国家级人才计划，新增高技能人才12.8万人。

安徽乘势而上、聚势而强的信心和底气

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步释放安徽在经济地理上承东启西、连南接北的巨大潜力；长三角一体化发展等国家战略叠加，为安徽高水平开放筑起了强大势能；多年来培育的科技创新能力，为安徽高质量发展积淀了深厚底蕴；快速壮大的新兴产业集群，为安徽高质量发展提供了坚实支撑；全省上下奋发有为、争先进位的精神状态，投资者看好安徽、投资安徽的旺盛势头，给了我们顺势而为、乘势而上、聚势而强的极大信心和底气。

图源：安徽日报

到2027年，全省经济总量向7万亿元冲刺

到2027年，全省经济总量向7万亿元冲刺，人均地区生产总值达到11万元以上，经济实力、科技实力、综合实力全面增强，为到2035年基本建成现代化美好安徽奠定坚实基础。

开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，创新安徽建设取得新突破。

加快城乡融合发展，推进区域协调发展，共进安徽建设取得新突破。

促进人与自然和谐共生，推动发展全面绿色转型，美丽安徽建设取得新突破。

深化市场化改革，推进高水平开放，开放安徽建设取得新突破。

扎实推进共同富裕，持续增进民生福祉，幸福安徽建设取得新突破。

建立全省招大引强“赛马”激励机制

紧紧抓住制造业投资不松手。先进制造业是安徽加快高质量发展最硬的底盘，要靠扩大投资优化存量、做大增量。进一步完善和创新招商引资工作机制，建立全省招大引强“赛马”激励机制，大力招引世界500强、全国制造业百强、行业隐形冠军、独角兽等企业。积极引进培育专精特新和“四新”经济企业，更加注重在项目引进中对技术创新团队的招引。创新招商方式，“一链一策”建立定向招引机制，聚焦主导产业实施产业链生态招商，定期开展新材料、信息软件、人工智能等领域应用场景招商。

扩容升级“徽动消费”行动，着力改善消费条件，创新消费场景。积极承接旅游消费释放，全面推进安徽旅游升级发展。通过供给创新培育消费新增长点，发展“互联网+社会服务”等新模式，支持新能源汽车、养老服务等消费。加大骨干商贸流通企业引育，新增限额以上企业1000家。

推动科技、产业、资本直通

强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制。深化职务科技成果所有权赋权改革，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。通过建设“科大硅谷”，发挥中国科大、中科院合肥物质研究院、合工大等高校院所作用，集聚全球科技创新要素。通过办好中国科大科技商学院，培养复合型科技产业组织人才，为走好“科创+产业”路子提供支撑。通过建设羚羊工业互联网等平台，强化要素汇聚耦合，推动科技、产业、资本直通。通过“科大硅谷”、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网相互赋能，推动科研机构、高校院所、大科学装置与企业、资本的协同创新，打造科技创新策源地与新兴产业聚集地融合发展的生态系统。

深入实施科技创新“栽树工程”，坚持以基础研究引领应用研究，以应用研究倒逼基础研究，实施重大基础研究项目100项。瞄准新兴产业需求，统筹建设产业研究院20家。推动全省域科技力量优化布局，启动全省应用场景一体化大市场建设，支持各市发展各具特色的产业创新平台。

培育形成4个万亿级和10个千亿级产业

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右。实施重大新兴产业基地新一轮三年规划，推进一批重大工程和专项。进一步完善十大新兴产业工作推进机制，强化产业组织功能，促进各产业集群在各市间的产业链协同，引导市县做大主导产业集群、完善产业生态。

提升人工智能、集成电路产业在软件、材料、设备等环节自主可控能力，突出“芯”“车”联动推进新能源汽车和智能网联汽车全产业生态建设，聚焦光伏突破加快新能源产业发展，装备制造业营业收入向万亿元冲刺，新一代信息技术、新材料产业突破5000亿元。

支持专精特新企业“卡位入链”，形成更多独门绝技。做大创新型中小企业“塔基”，做强国家级小巨人企业“塔尖”，让专精特新企业成为安徽制造业创新发展的坚实支撑，成为龙头企业成长壮大的深厚土壤。

深化亩均效益评价，落实用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩政策，全面推开占地5亩以上的工业企业亩均效益评价，探索开展服务业企业亩均效益评价。深入推进“增品种、提品质、创品牌”，培育“安徽工业精品”100个左右，争创“中国质量奖”。

积极培育特级资质企业，增强建筑业高端市场设计和施工能力，支持优质建筑企业参与高精尖工程建设。推动装配式建筑业产业基地、园区建设，加快全产业链发展。

推进企业上市“迎客松行动”计划，新增上市企业30家以上

实施深化国资国企改革专项行动，持续推进从管企业向管资本转变。发挥省国有资本投资公司平台作用，加大新基建、新兴产业等领域布局。推动国有企业混合所有制改革和整合重组，支持省属企业与国内国际一流企业合资合作，打造具有国际竞争力和影响力的大企业、大集团。

实施民营龙头企业倍增行动计划，让民营经济在安徽高质量发展中彰显更亮风采。持续放宽和规范市场准入，依法保护民营企业产权和企业家权益。构建亲清政商关系，建立政商交往正负面清单，倾心倾力为民营企业解难题、办实事，让尊重、理解和成全企业家的创新创业创造，成为弘扬企业家精神最鲜明的态度和最有力的行动。

对标一流持续推出创优营商环境举措，坚决落实“十做到”“十严禁”。健全常态化闭环式解决企业反映问题工作机制，做到企业诉求“一口收办”。实施企业提质降本行动。设立普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金，新增小微企业贷款2000亿元以上。

推进企业上市“迎客松行动”计划，新增上市企业30家以上。高效运营省新兴产业引导基金，支持风险投资创业投资高质量发展，扩大市场化基金培育引进，构建更加繁茂的“基金丛林”。健全融资助企便民服务长效机制。

引导推动国内外大企业、大集团参与皖北千亿级产业链建设

推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，启动建设合六（金安）市际合作园区。推动皖北新型工业化城镇化加快突破、引领经济社会全面加快发展，引导推动国内外大企业、大集团参与皖北绿色食品、新材料、新能源和节能环保等7条千亿级产业链建设；支持皖北中心城市能级提升和县城建设，促进江淮运河在皖北更好发挥综合效益。发挥长江沿岸城市区位、交通、生态等优势，增强产业人口集聚能力，推进组团式发展。支持皖西大别山革命老区振兴发展，推动六安市与上海市对口合作取得更大成效。高品质建设皖南国际文化旅游示范区，整体联动推进生态型、国际化休闲度假旅游目的地建设。

引导大家摆脱“老套路”、跳出“舒适区”

全面建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。深入推进以工业互联网思维改造政府工作流程，增强工作系统性、整体性、协同性。完善部门间相互支持、密切配合、信息共享联动机制，推进跨地域、跨部门、跨层级横向统筹和纵向协同。

深化政府公务人员专业化能力提升行动，提升完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力。倡导干什么学什么，善用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事。尊重基层实践探索，推行典型引路工作方式，引导大家摆脱“老套路”、跳出“舒适区”。增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，完善干部担当作为激励和保护机制，旗帜鲜明为改革创新者壮胆，为担当作为者撑腰。

落实全面从严治党要求，深化廉洁政府建设，持续深化“一改两为”。深入实施政府履约践诺行动，有约必履，有诺必践，说话算数。

新发展格局把安徽推上了加快高质量发展的新风口，火热的奋斗在召唤着我们！

--END--

编辑：陈可儿 / 审稿：王运宝

转载请注明来源