境外媒体称，随着中国游客在国内和出境游人数的不断增加，一些游客的不文明行为在网络上曝光后引发关注，而中国国家旅游局要采取措施对不文明的行为进行定义和管治。据媒体报道，中国旅游局的“游客不文明行为纪录管理暂行办法”即将施行，游客破坏古迹、环境卫生等行为纪录保存期限为1至2年。
据法国国际广播电台4月7日报道，中国官方媒体新华网4月6号报道，根据该暂行办法，游客不文明行为是指在旅游活动中，扰乱公车、火车、船舶、飞机或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游地社会风俗、民族生活习惯。 另外，损毁、破坏旅游地文物古迹，参与赌博、色情活动等，受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响等也被归类为游客不文明行为。
游客不文明行为纪录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，告知游客可提出异议，采取补救措施，挽回不良影响。必要时要向警察、海关、边检、交通、甚至中国人民银行等机构通报不文明纪录。
该办法规定，政府工作人员故意提供错误资料，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为纪录资料，都将按规定对相关责任人进行行政处分，情节严重者，还要依法追究法律责任。另据香港《明报》4月7日报道，国家旅游局副局长吴文学表示，该管理暂行办法对公开对象、公开范围、公开程序和惩戒方式做出了具体规定，强化对旅游不文明行为的约束规范。
