CCFA助力行业高质量发展-食品安全篇-商文在线

俗话说，“慢工出细活儿”。按行业流行语，叫Retail is Detail——零售是细活儿。细活儿就得慢。

前些年行业发展快，想慢也慢不下来。疫情三年，我们被迫慢了下来。这未见得是坏事。慢工出细活儿，我们可以把商品做的更好一点儿，服务更精细一点儿。用正规用语的表述是：行业要转型，实现高质量发展。

高质量发展是一个系统工程，对于零售与生活服务业来说，可以概括为以下几点：产品和服务质量过硬，价格实惠；企业运营效率和技术含量不断提高；员工素质和归属感不断增强；企业之间有序竞争；老百姓的日常消费在行业引领下更健康、不浪费，对环境更友好。

高质量发展是一个长期目标，对于大多数企业来说，实现这个目标，还有较长的一段路要走。在这个过程中，协会将发挥应有的作用，助力企业朝这个方向努力，这也是协会2023年以及今后一个时期的工作主题。

我们梳理了协会各方面的工作，形成了一个系列文章，从技术应用与创新、人才培养、标准的制定与推广、供应链、健康与食品安全、特许经营、ESG等几个方面，提出行业和企业关注的焦点与痛点，阐述协会2023年将着力开展的相关工作和项目，为行业在新的一年开好篇，谋好局。希望企业、相关机构、业内人士也多关注，多参与，大家共同努力，向行业高质量发展的目标迈进。

食品安全四方面

助力连锁企业修炼高质量发展内功

姜星|文

中国连锁经营协会行业政策研究部主任

根据国家市场监督管理总局每季度发布的食品安全监督抽检情况通告，食用农产品、餐饮食品、蔬菜制品、炒货食品及坚果制品、饼干、糕点等几大类食品为抽检不合格率最高的食品，农药残留超标、微生物污染、有机物污染、超范围超限量使用食品添加剂、兽药残留超标、重金属等污染等为造成上述食品抽检不合格的主要原因。

食以安为先，食品生产经营企业保障食品安全是最基本义务。随着我国经济发展，食品生产经营企业的连锁化率不断提高，超市、餐饮领域中连锁经营企业已成为所在行业的领头羊，成为消费者选购商品、外出就餐的首选。同时，连锁经营企业也因覆盖地域广、商品品类多、服务多样化等优势，成为食品安全风险聚集甚至频发的领域，也因此成为社会高度关注、政府重点监管的对象。

为有效防范食品安全风险，助推企业高质量、可持续发展，多年来，连锁经营企业苦心经营，引进国际国内先进的管理经验和优秀实践，建立了适应自身发展且不断完善的食品安全管理网络。

如，餐饮企业百胜中国搭建起基于知识图谱技术的食品安全风险评估和预警系统 (iFoodSafety)，能够自动识别、分类预警，智能排查潜在风险，建立起智能化食品安全风险“防火墙”，大大节约人工管理成本，提升效率。西贝餐饮则以标准贯穿全流程，通过“定标-贯标-查标”模型，链接从董事长到食品安全管理人员，再到餐厅一线服务的所有员工，建立食品安全文化就是企业文化的发展战略，确保所有人员、所有环节有效防范食品安全风险。

零售领域的优秀案例也不胜枚举，沃尔玛在建立严格的从商品准入到上架销售的合规管理体系基础上，根据风险评估结果，不断探索到家最后一公里服务的食品安全和品质保障方案，通过增添保温、防护设施设备，培训骑手等措施，确保送到顾客家里的商品与到店消费的商品同一品质。麦德龙、天虹、京东七鲜、大润发等企业在总部或部分门店引入HACCP、ISO22000、FSSC22000等先进食品安全管理体系，建立体系化管理方案，从人员、环境、商品等全方位防范食品安全风险。便利店广东美宜佳通过搭建一系列数字化系统，打通供应商和门店的资质证照、商品准入、进货查验等管理流程，协同供应商共同提升食品安全管理水平，向消费者供给高质量的商品。

中国连锁经营协会（CCFA）自2005年成立食品安全工作委员会以来，组织零售、餐饮领域代表性连锁经营企业，积极参与行业法治建设，推进立法，不断探索社会共治新模式，促进行业企业知法、守法；制定行业统一操作规范和标准，打通绿色采购通道，开展扶持中小生产企业提升市场能力计划，协同供应商提升商品品质；开展食品安全知识科普、宣传优秀企业典型案例，营造食品安全文化氛围，建立传递信任的通道，助力安心消费。

2019年《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全的工作意见》提出，建立食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平。2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次提出完善食品药品安全法律法规和标准体系，深入实施食品安全战略，推进食品安全放心工程建设攻坚行动。为此，CCFA立足行业发展现状，制定了“十四五”期间食品安全工作规划，从夯实基础制度、加强政企协同、开展知识培训、鼓励创新发展等角度，引导企业全面深入落实食品安全主体责任，建立从总部到门店的体系化食品安全风险管理网络，推进行业高质量发展，为消费者提供高品质商品，满足人民对美好生活的需要。

标准先行，夯实购销全流程、全渠道食品安全制度基础

CCFA凝聚行业资源，从商品采购、基地审核、进货查验、总部管理、门店自查等环节，建立了线上线下全渠道销售的食品安全标准体系（见下图），有效填补了连锁经营企业标准化管理空白。“十四五”期间，CCFA将继续发挥标准在完善基础制度、增强企业生命力和竞争力方面的促进作用，搭建适用于零售、餐饮企业的食品安全管理全流程解决方案，解决发展痛点，引导高质量发展。

搭建政企沟通桥梁，促进立法者、执法者与守法者成为行动一致人

自2015年《食品安全法》修订以来，CCFA组织行业企业积极参与政府部门的各项立法工作，促进食品安全法治建设；多次开展行业食品安全调查研究、试点应用、能力提升等活动，推动政策在企业充分实施。CCFA先后参与了《食品安全法实施条例》、《餐饮业质量安全提升工程》、《严重违法失信名单管理办法》、《食品销售安全监督检查指南（试行）》、《食品销售者食品安全主体责任实施指南（试行）》，《企业落实食品安全主体责任管理规定》等法律法规的起草，牵头完成了诊脉行动、食品安全城市评估、连锁超市食品经营状况调查、中国食品安全快速检测行业发展现状与前景分析、大型食品销售企业食品安全合法合规管理体系检查指南优化完善、校园餐食品安全现状调查和质量信用评价体系建立等政府委托项目，搭建起企业和政府沟通的桥梁，有效促进立法者、执法者与守法者成为行动一致人，共同应对行业发展问题和挑战。

知识培训，提升从业人员食品安全管理水平和综合素质

2022年10月，国家市场监督管理总局制定并出台《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，从立法角度将食品安全主体责任落实到企业的具体岗位，使得企业的主要负责人、食品安全总监、食品安全管理员等高层、中层、基层管理者在食品安全保障方面建立了法律联系。为此，CCFA将于2023年起开展行业食品安全岗位培训工作，组织发起食品安全知识竞赛，通过建立统一的知识体系，提升食品安全总监、食品安全管理员等从业人员的知识水平，助力企业充分落实食品安全主体责任，同时结合知识竞赛活动，营造良好的食品安全知识学习氛围，掀起学法、知法、守法的食安文化建设。

鼓励创新，提升食品安全管理效率，推进高质量发展进程

响应国家创新驱动发展战略，CCFA连续多年倡导食品安全工作不仅是企业发展的生命线，更是企业发展的源动力理念，鼓励零售、餐饮企业加大食品安全合规管理力度，积极开展提升效率、提增效益、提高企业竞争力等创新举措。结合企业发展趋势，2023年CCFA将从高质量商品供给、管理效率提升、信任消费引领等角度开展食品安全创新案例征集，并将举办交流研讨活动，由大企业带动中小企业，共同推进行业高质量发展进程。